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　　首先， 托
育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出 。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼
儿托位数为2.03个 
， 距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。