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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不  足的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求
，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021
年 
底，  我国每千人口拥有 3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十
四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。