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首 先  ，托育服务需求 旺盛与供
给不足的
矛盾突出。数据显示， 三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 % 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下 婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。