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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境 、照护  内容等，但在 现 实中，各 托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监  管
体 系之外。