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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成 本压力，需要建立合理 的成 
本分担机制

。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加
大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运 营成本。