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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，
大多数家 庭在选 

择托育机构 时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育
机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。