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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研 究
员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位
建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公 建民营、运营补贴、奖励补助、  购买 服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。