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　　其三，托育
服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多 数家庭
在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托 育机构提供
的服务质
量参 差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门 的监管体系之外。