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　　其三，托
 育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一 些非正规机构游离 于相关部门的监管
体系之外。