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　　 发展普
惠托育服务， 要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补
助 、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。