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　　发展普惠托育服 务， 
要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一 方 面 ，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。