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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管
机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家 庭在选 择托 育
机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照
护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正  规机构游离于相关 部门的监管体系之外。