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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼

儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底 
，我国每千人口拥有3 岁
以下婴幼 儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。