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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中 ，各托 育机构提 供的服 务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系 之外。