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　　其三， 托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮
  认为，大多数家庭 在 选择
托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实

中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的 监管体系之外。