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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国 宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方  面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。