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　　 发展普 惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采 
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成本。