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　　 发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。