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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有 效监管机
制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
 供的服务质量参差 不  齐，一些非正规机构游离于相 关  部门的监管体系之外。