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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境 、照护 内容等，但 
在
现实中，各
托育 机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。