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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 
极性， 而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担机
制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。