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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率
仅 为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至
 2 021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个
，距离“十四 五” 期末4.5

个的目标尚存很大差距。