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　　其三， 托育服务领域 人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、 照护内容等，但在现实
中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。