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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平  、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门  的监管体系之外。