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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注 
服务 质量，包括机构资
质、师资水平、
内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之
外。