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其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管
体系之外。