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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管 
机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质、

师资水平  、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供
的服务 质量参差不齐，一些非正  规机构游离 于相关部门的监管体系之外。