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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不
健
全。 黄绮认为
，大 多数家庭在  选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现 实中，各托育机构
提
供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。