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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托  育机构时
 都  会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等
 ，但在现实中

，各托育机构提供的服务
质
量参差不齐，一些 非正规 机构游离于相关部门的监管体系
之外。