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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运  营成本。