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　　 其三，

托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机
构资质 、师资水平、内外环境、照护 内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于 相关部门的监管体系之外。