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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多 数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。