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　　其三，
托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机制
尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提 供的服 务质量参 差不齐，一 些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。