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　　发展普惠托育服务， 要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 一方面，要加大政府
投资力度，提 高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降 低  普惠机构运营成本。