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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构 开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买 服务
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。