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　　首先
 ，托
育 服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位

供给存在较大缺口。截至202 1年底，我 国每千

人口拥有3 岁 以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。