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　　其三，托育
服务领域人才短缺
 ，有 效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大  多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构
提供  的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。