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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大
多  数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括  机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容 等，但在现 实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。