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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设 

补贴
标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成 本。