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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国 宏观经 济 研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机构开
办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。