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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发 展所研 究员张本波提出，一方面，要
 加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成 本；另一方面，  采取公建民营、运
营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 

机构运营成本。