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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分  担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要加大政府投资力
度，提高托 位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面   ，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营
成本。