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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需 
要建立合理 的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方
面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 
低普惠
机构开办 
成本； 另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等
多种方式，降
低普惠机构运营成本。