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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环 境、照护内 容等，但在现实
中
，各托育机构提供的 服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门 的监管体系之外。