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　　 发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一 方面，采取公建民
营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。