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发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等 多种方
式，降低普惠机构运营成本。