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　　其三，托 育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，  包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在 现实中，各托
育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。