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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 
一方 面，要加大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民

营、运营
补贴、 奖励补 助、购买服务等 多种方
 式，降低普
惠机构运营成
本。