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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量 
，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育
机构提供 的服务质  量
参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管 体系之外。