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首先，托
育服务需求旺 盛与供给不足 的

矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目
标尚存很
大差距。